(资料图)

5月26日—27日,来自全国各地的1309位博士齐聚沈阳，参加由沈阳市委、市政府举办的“博士沈阳行”活动。在此次活动中，沈阳政府拿出了满满的诚意，优厚的人才待遇透露出了这座东北老工业城市对人才的急迫。

据介绍，“博士沈阳行”活动是为贯彻落实“兴沈英才计划”，针对博士学历的人才引进政策。活动期间，沈阳市不仅为参加本次活动的博士免费提供国内往返费用、三天食宿和“管家式”服务，还组织他们参观产业园区、有代表性的企事业单位及“双创”载体，以及沈阳故宫等景区，加深他们对沈阳的认同感。

为什么条件待遇如此丰厚？因为沈阳已在面临人口流失的危机。

尽管在2022年，整个辽宁省常住人口下降数位居全国第一的背景下，沈阳市实现了常住人口逆势增长，全市常住人口比上年增加2.9万人。但近三年间，沈阳市的常住人口增幅正在大幅下降，2020-2022年，沈阳市常住人口增量分别为12.6万人、4.5万人、2.9万人。

事实上，人口流失，已经成了东三省城市普遍面临的问题。从东北三省统计局披露的2022年人口数据来看，截至2022年末，辽宁省常住人口为4197万人，同比减少了32.4万人；吉林省常住人口为2347.69万，减少了27.69万人；黑龙江省常住人口为3099万，减少了26万人。

也就是说，在2022年，东北整体人口下降了86.08万，比全国总人口下降的85万还多1万。出生率方面，三省2022年出生率位列全国倒数后三位，辽宁省、吉林省、黑龙江省2022年人口出生率分别为4.08‰、4.33‰、3.34%。同时，上述三省的人口自然增长率均是负数，辽宁省、吉林省、黑龙江省2022年人口自然增长率分别为-4.96‰、-4.07‰以及-5.75‰。

人口版图的变化，背后也是经济格局的变迁。除了低出生率，东三省人口外流也是其人口减少的关键原因。改革开放以来，沿海一带逐渐成为我国经济发展中心，而东北由于经济不景气、经济结构转型困难，就业机会少于沿海地区，人口外流趋势进一步加剧。因此，留住人才“振兴东北”已刻不容缓。

这样来看，沈阳市政府如此“求贤若渴”可谓是大势所趋。不过目前，不止东三省面临人口外流的困扰，在全国人口负增长背景下，四大一线城市在2022年也全部录得人口负增长，各地均在发力争抢流动人口以弥补流失。虽然沈阳、哈尔滨和长春等城市此前已多次发布吸引人才相关举措，但整个东北地区依然难以挽回人口外流趋势。

就在今年3月，黑龙江省卫健委发布通告，对同一岗位通过资格审查（完成缴费）人数与计划招聘人数之比低于 3:1 的，取消该岗位招聘计划或相应缩减其招聘人数。通告显示，此次原计划招聘143人，实际招聘仅75人。事实上，近年来因报名人数不足取消岗位的情况在东三省屡屡发生，此前辽宁省人民医院也遇到过相同情况。

如今，全国人口进入负增长阶段，吸引人口的关键不能再只依靠人才政策，地区经济实力才是关键。《沈阳建设国家中心城市行动纲要》指出，到2025年，沈阳要力争实现“经济总量突破万亿元，人口规模突破千万人”。不过就现在的趋势来看，沈阳想“晋级”千万人口城市还有待进一步观察。（出品｜华博城市观察）