作者｜林宇供职于中国银联福建分公司，王晶 张思诗供职于中国人民银行龙岩市中心支行

责任编辑｜杨琪

福建省龙岩市是全国著名革命老区，也是国家级普惠金融改革试验区。为扎实推进试验区建设，有效增强金融服务民生和支持实体经济能力，提升群众支付便利性，2022年以来，中国人民银行龙岩市中心支行（以下简称“人行龙岩中支”）、中国银联福建分公司（以下简称“福建银联”）以“四个坚持”积极推进移动支付便民工程建设，取得明显成效。2022年全市“云闪付”用户累计140余万户，渗透率约53%，全省排名第一位。“云闪付”App新增用户数超8万户，完成进度居全省第二位，日均活跃商户5000余家，日均活跃用户近2万户，银行App年度交易笔数近70万笔，移动支付年度交易笔数逾1200万笔，四项指标完成进度均居全省第三位。

【资料图】

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坚持综合施策 联动机制迈出新步伐

坚持政府主导，联动上合力。人行龙岩中支、福建银联以“深化移动支付便民工程建设年”为契机，推动龙岩市委市政府先后两次召集15个市直有关部门和各县（市、区）政府召开专题会议，发布具体工作方案并推动辖区各县（市、区）政府发文，部署推进移动支付便民工程建设工作，明确各单位工作职责、目标和具体措施。联合市金融监管局积极推动市直有关部门、各银行机构建立常态化沟通对接机制，牵头相关部门、机构定期召开工作碰头会，调度工作进展，及时协调推进解决建设中存在的困难和问题，形成政银合力推动移动支付工作新局面。

开展通报约谈，考核上引领。人行龙岩中支在辖区通报各银行工作完成进度，要求其限时整改，对移动支付业务未有起色的银行机构进行约谈提醒。要求银行机构铆定年初目标任务和定期通报数据，深入了解推广不力、排名靠后的原因，对症下药、精准施策。针对序时进度较慢问题，要求各银行机构将任务分解落实到每个部门、每个网点、每个岗位，做到全员发力、人人有责。指导银行机构建立健全专项考核办法，将压力传导下去，对落实不力的部门或个人给予通报批评，对于有突出贡献的给予适当的奖励，确保第一时间把移动支付工作抓起来、落下去。

争取业务支持，资源上倾斜。人行龙岩中支推动福建银联专项资源支持龙岩地区移动支付业务开展，常年开展“云闪付”铺底营销，投入160万元；支持“全闽乐购·福见龙岩”活动，配套消费券及活动宣传等投入100万元；开展“月月抽汽车”活动，针对消费交易超1万元的客户进行抽奖激励；开展城际、市内公交等领域专项营销，投入逾380万元。

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坚持便民优先 场景运用取得新突破

为满足社会大众多样化支付需求，人行龙岩中支、福建银联聚焦民之所需，在全市公交、农贸市场、医疗、教育等民生领域加大应用力度，为民众提供更便利、更安全、更实惠的支付体验。

一是围绕“行”，出行购票更轻松。龙岩市城际公交唯一线上购票渠道——“龙洲e行”平台实现聚合支付，2022年“龙洲e行”“云闪付”交易共计22万笔，城市公交“云闪付”全年交易超500万笔。

二是围绕“康”，看病就医更方便。有序推进全市电子健康卡应用管理平台聚合支付渠道建设工作，该项目涉及153家医院、卫生所等医疗机构，目前项目建设进展顺利。人民医院诊间已开通聚合支付，实现交易358笔，交易金额逾11万元。

三是围绕“育”，学费缴交更快捷。龙岩市新罗区中小学生课后服务、社会实践缴费平台实现聚合支付，并在e龙岩和“云闪付”平台上线。截至2023年3月末，平台共办理缴费超12万笔，金额超4600万元，覆盖新罗区308所中小学。

四是围绕“食”，市场买菜更实惠。莲花农贸市场、韭菜园市场、北市场、东城农贸市场聚合支付营销取得积极成效。4个市场249家商户支持聚合支付，占总商户数的比例分别达到约87%、71%、64%和76%。2022年5月启动该项工作至年末，实现交易笔数和交易金额同比分别增长13倍和12倍，共为商户减费近8万元，为消费者优惠逾8万元。

五是围绕“贷”，贷款申请更容易。人行龙岩中支指导建设银行龙岩分行开展商户云贷业务，以银联平台提供的移动支付交易数据作为审批依据，2022年在全市对2000余家商户开展信贷营销，授信额度近8亿元，贷款余额逾4.5亿元。

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坚持惠民利企 减费让利得到新加强

聚焦消费增长，开展促进消费活动。积极组织商业银行配合市商务局、文化和旅游局开展“全闽乐购·福见龙岩”系列促消费活动。2022年全市累计通过“云闪付”平台发放70万张，价值2800余万元的消费券；核销金额超2500万元，带动交易近4.7亿元（含购车补贴），撬动率7.62；活动期间共计逾40万“云闪付”用户参与消费券活动，消费券领券页面累计浏览量达252万人次，按照地市人口阅读率排名全省第一。

聚焦让利于民，加大营销费用投入。指导商业银行对商户收款交易等实施激励，帮助商户降低经营成本，全年投入各类移动支付营销费用超3500万元，累计减免各种支付结算费用3000万元，直接让利消费者。

聚焦消费习惯，深入推进营销宣传。积极推动龙岩市普惠金融协会建设“卡惠乐购”平台，为商业银行和商户提供银行卡优惠活动营销宣传和商户定位导航功能。发动辖内各银行，制作移动支付宣传画、宣传片、电梯画框及灯杆旗等宣传品，广泛利用电视广播、报纸、营业网点、数字媒体、互联网门户网站、公共交通工具等宣传媒体，持续开展聚合支付普惠民生主题宣传，提升聚合支付的社会认可度和普及度，加快培育社会公众移动支付消费习惯，支持地方经济发展。

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坚持示范引领，乡村振兴取得新成效

立足基层，成功打造“移动支付示范乡镇”。按照中国人民银行福州中心支行标准，创建上杭县古田镇、连城县新泉镇、武平县十方镇3个移动支付示范乡镇，以及4个龙岩市级移动支付示范乡镇，移动支付商户覆盖率均超过80%。一是有序推进，提升覆盖面。人行龙岩中支和福建银联组织各银行机构建立创建工作机制。开展“啄木鸟计划”，集中采集示范乡镇商户信息、建立信息台帐，从中筛选出未能受理“云闪付”的空白点商户。组织当地农村信用合作联社、农村商业银行等涉农金融机构，以网格化任务分区的方式，将责任落实到各机构网点，拓展空白点商户，提升各示范乡镇的商超、餐饮、便利店等民生场景移动支付覆盖率。

二是营销宣传，提升活跃度。在拓展商户的基础上，福建银联配置“满2元随机立减”等铺底营销活动，提高商户和用户的活跃度，从实质上提升移动支付交易水平。

赋能乡村，力推“云闪付”产销服务平台。2022年以来，人行龙岩中支多措并举，积极推动“云闪付”产销服务平台在农产品收购中的应用。该平台2022年发生业务超300笔，金额约268万元，同比增长48.63%。一是加强领导，明确任务。将该项工作纳入年度工作要点和全行重点工作项目予以落实，按月汇总反馈辖区工作情况。统筹协调和组织中国人民银行辖区各支行及各银行市级机构，各司其职、共同推进“云闪付”产销服务平台推广工作。

二是落实责任，全程服务。人行龙岩中支指导辖区各支行组织银行机构加大平台宣传力度，选择具有地方特色和一定收购规模的商户作为目标商户。要求银行机构落实商户对接责任人员，开展全链条对接服务。建立平台沟通工作群，随时协调解决平台推广、设备安装调试、充值支付等方面的问题。

三是跟踪督导，强化考核。实行周报制度，汇集各单位信息和数据，每周通报工作进度和交易情况，督促各单位及时推进工作。梳理制作并发布平台入网业务流程，督促加快各环节工作进度。直接深入部分商户所在地现场办公，研究解决该项工作中出现的问题。并将该项工作完成情况纳入对中国人民银行辖区各支行和各银行机构的支付结算业务综合考评，确保完成“云闪付”产销服务平台推广任务。